一般认为，按照以往GDP与钢铁消费强度的关系，GDP增长7%，钢铁增长应该在3%。但因为中国当前GDP的构成正在发生变化，随着投资占比的大幅下降，钢铁需求萎缩，同样GDP中钢铁消费强度大大下降，且随着科技进步特别是制造业的进步，钢铁消费强度也在降低，用钢高强化、用钢减量化趋势已越来越明显。

原国家冶金局局长赵喜子认为，GDP构成和投资构成的变化，使中国钢材消费强度不断降低，2005年万元GDP消耗钢材200多公斤，2007年降到174公斤，2014年只有110公斤，平均每年降低12公斤。即使按照2014年以前的递减速度，再把经济新常态下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去，“十三五”末将降到20至30公斤。

受访专家认为，“十三五”期间中国钢铁产业宜进行深层次调整优化。配合“一带一路”的发展契机，在战略带动的区域市场从建设钢材供应基地开始，逐步推进深加工、物流配送直至建设适度规模的钢铁厂。并在产业规模上对钢铁产能进行联合重组，到2025年，前十家钢铁企业(集团)粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3—5家超大型钢铁企业集团。

不仅如此，现有空间布局仍需继续优化。推进中心城市城区钢厂转型和搬迁改造，实现国内钢铁产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。主要依托国内能源和矿产资源的重大项目优先在中西部资源地布局，主要利用进口资源的重大项目优先在沿海沿边地区布局，引导生产要素集聚，打造一批具有国际竞争力的制造企业。

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