服务机器人发展方向相对模糊、全球市场刚刚起步，应在政府引导和市场配置双轮驱动下走自主创新道路，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，强化与信息、网络、材料、感知、仿生技术的融合突破，鼓励民营资本和企业参与技术研发和产业化推广，并通过原始创新不断开拓市场、培育新兴产业;特种机器人应在国家战略和重大工程双轮驱动下走自主可控的道路，坚持工程牵引、目标导向，强化用户、行业与研发集成的联合攻关，推动工程化产品与应用。

　　三是破解成果转化难题，打通从科技强到产业强的通道。鼓励科研机构面向市场开展技术攻关，对近市场和远市场的科技开发活动采取不同的扶持方式，进一步健全科技成果转化激励机制。依托骨干企业或科技院所建设学科交叉、综合集成、机制创新的机器人系统仿真测试平台和基于市场发育积累的大数据中心，搭建机器人行业共性技术攻关平台和公共服务平台，面向社会提供原理验证、原型机测试、数据查询等技术服务，缩短科技成果产业化周期。

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