在资源环境方面，传统的低水平、资源型、高能耗的粗放发展方式严重影响了我国经济的质量。经过三十多年的高速发展，我国成为继美国之后全球第二大经济体，这是一个振奋人心的成绩。但，我们也应看到，从人均GDP的角度看，2014年，我国人均GDP(6747美元)在全球排名为84位左右，只有日本(全球24位左右，人均38491美元)六分之一左右，说明我国仍处于发展中国家的水平。

　　从刀具行业来说，我国高速钢、硬质合金的消耗占全球消耗的40%，但刀具销售只占全球销售的15%，充分反应了国内刀具行业发展的粗放和资源浪费的严重。中国长期以来以仅占世界23%的稀土储量、47%的钨储量，向国际市场供应了90%的稀土产品及80%的钨产品。我们长期处在全球产业分工的低端，以牺牲环境的代价，为全球经济的发展提供了大量的基础性原料。这种状况必须得到改变，这是能够帮助刀具快速发展的外部环境，是巨大的后发优势，也是发展中的新常态、新机遇。

　　在资源配置方面，从宏观经济的角度看，当前最重要的是要全面化解产能过剩，同时也要发挥市场在资源配置上的决定作用，通过发挥市场机制作用来影响产业发展方向。

　　随数字化制造的深入，高端刀具市场呈增长趋势，尤其是国内。刀具是数字化制造的组成要素，是提高劳动生产率和质量的关键手段，在制造成本的改善上，发挥“四两拨千斤”的作用。欧美发达国家，刀具的消费是机床消费的45%左右，而我国是15%左右。说明我国制造业仍然以低端刀具消费为主。换句话说，受刀具影响，我国还有大量的数控机床没有发挥出应有的效率。一方面是产能过剩，另一方面还有产能没有得到充分释放，这也是一种潜在的资本低效使用。

　　国内一直是重机床、轻刀具，高端刀具发展严重滞后，这种现象至今仍未改变。国外则主要是大企业或财团引领着产业发展。工量具产业品种规格繁多，在全球范围内，刀具企业规模普遍小，行业的经济总量小，对国民经济的直接贡献小，因此，国内各级政府和大企业集团对工量具产业的关注很少。目前国家提出了提升制造业水平和能力的发展战略，随着市场对资源配置的作用发挥出来，现代高效刀具的发展一定会受到各方重视，一定会像国外一样，形成产业投资财团或大企业集团引导产业发展的格局，这也是现代刀具发展遇到的新常态、新机遇。

　　在技术创新方面，我国在刀具材料、涂层、装备、测量、切削机理、数学模型和切削仿真等领域处于全方位落后。刀具制造相关的装备领域几乎都是欧美发达国家遥遥领先。金属切削仿真软件主要是美国的第三波(ThirdWaveSystems公司)，该公司的AdvantEdgeFEM是一款CAE软件，用于金属切削工艺的优化。

　　国外刀具企业的数字化、自动化水平高于制造业的平均水平，是数字化制造业的典范，而国内刀具企业生产线上仍是大量六、七十年代的普通设备，数字化、自动化水平远低于制造业的平均水平。

　　同时，当今切削刀具的技术核心已经转移到刀具的数字化建模和仿真设计，以及刀具材料和涂层上。而简单的标准刀具截形计算、几何角度、热处理等传统刀具的核心技术，已经退出了历史舞台。在数字化制造时代，世界各国都很难再将各工厂个性化的数字化加工特点，以及标志着各刀具企业核心竞争力的材料和涂层用统一的国家或行业标准规范起来。国外，符合国家标准只是产品的市场准入条件，在竞争中生存发展靠的是自己的核心竞争力，刀具企业的企业标准和技术规范在技术指标上要高于国家标准。国内，株洲钻石和厦门金鹭也在致力于自己企业标准的研究和制定。

　　在欧美发达国家，刀具随数字化制造一起成长，制造业对刀具的认识，以及对刀具的使用和要求已经升级，而刀具企业自身也经历了碳素工具钢、高速钢向硬质合金和超硬材料的升级，刀具的技术、研发、营销、服务体系比之前要更复杂，换句话说，刀具的模仿越来越难，自主创新的要求越来越高，小型刀具企业的生存和发展环境越来越小，行业的竞争已是标准的竞争，已经形成刀具企业或刀具用户自定企业标准的格局。

　　可以说，伴随刀具的技术演进，技术的复杂度和前沿性越来越强，小企业不能在刀具材料、涂层等领域形成大的研发投入，在关键技术领域不能建立自己的标准，在市场竞争中不能占据主动，这也是国外刀具行业通过并购形成少数跨国刀具集团最重要的原因之一。这些也是现代刀具发展必须适应的新常态，同时也是发展过程中的新机遇。

　　在“中国制造2025”、“一带一路”、“互联网 ”等战略的引领下，刀具迎来了发展的历史机遇期，迎来了发展的新常态。

　　二、现有发展模式存在的问题

　　欧美发达国家伴随切削技术的进步，通过不断的并购重组，已形成以几家国际化的刀具企业集团(山特维克、伊斯卡、肯纳等)为主，大量有专业技术或细分市场优势明显的中小企业为辅的行业格局。而我国刀具行业仍然是技术水平低，资本投入少，企业规模小，行业格局散，缺少行业领军企业。

　　几家刀具跨国集团已建成了以“成套切削技术服务”为核心的全球市场营销网络，在市场和客户中已建立了良好的口碑和信誉。而我国刀具行业普遍采用“大批量标准刀具生产+代理批发销售”的模式，对客户个性化需求的关注度普遍不高。