“十四五”开局之年步入收官季,确保顺利完成全年经济目标任务,护航明年经济平稳开局,成为当前宏观经济工作的重头戏。《经济参考报》记者了解到,在年末冲刺稳经济的关键窗口期,加力稳定宏观经济运行的政策信号进一步强化。除了继续面向市场主体需求制定实施宏观政策,适时出台实施更大力度的组合式减税降费举措等“实招”外,强化跨周期调节、研究今明两年政策衔接频频得到强调。从部门到地方加紧谋划明年经济工作思路,同时加强重大项目储备,更好激发投资消费活力。
国家统计局最新数据显示,随着统筹疫情防控和经济社会发展成效继续显现,保供稳价和支持实体经济发展的力度在加大,主要宏观指标总体上处于合理区间,国民经济保持恢复的态势。
“‘十四五’开局之年,经济保持恢复向好势头。受基数效应递减和疫情反复等因素影响,经济增速呈现前高后低的走势。但全年经济增速保持6%以上的既定目标不成问题,而且要争取更好的结果,为结构性调整创造机会窗口,为此需要对政策实施预调微调,确保经济运行在合理区间。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。
光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东也对《经济参考报》记者表示,虽然国民经济保持恢复态势,但也面临不少挑战。统筹研究明年经济社会发展政策举措,为明年经济平稳开局保驾护航意义重大。“做好宏观政策跨周期调节,既立足于短期经济波动,又着眼于中长期的政策传导效应,可以留出合理的政策空间储备和余地。”
年末关键时点,强化跨周期调节、统筹今明两年政策衔接的信号频频释放。
11月16日举行的世界经济论坛全球企业家特别对话会,释放了稳定中国宏观经济运行的重要政策导向——坚持不搞“大水漫灌”,继续面向市场主体需求制定实施宏观政策,适时出台实施更大力度的组合式减税降费举措;深化放管服改革,更大激发市场主体活力和发展内生动力,帮助市场主体特别是量大面广的中小微企业渡过难关;加强跨周期调节,确保经济运行在合理区间,行稳致远。
国务院层面对此已有多次强调。11月2日召开的国务院常务会议强调,面对经济新的下行压力和市场主体新困难,有效实施预调微调。11月12日召开的国务院党组会议强调,当前要在做好常态化疫情防控同时,有效应对经济运行中的新挑战,保持经济运行在合理区间,完成全年目标任务,统筹研究明年经济社会发展政策举措。
此外,国家发展改革委11月12日召开的党组(扩大)会议指出,稳妥有序抓好岁末年初发展改革重点工作,搞好跨周期调节,谋划好明年经济工作思路,切实抓好今冬明春能源和重点民生商品的保供稳价等方面工作。人民银行党委召开会议也表示,坚持稳健的货币政策,做好跨周期设计,统筹考虑今明两年政策衔接,更好支持消费投资恢复,抑制价格过快上涨,促进经济社会高质量发展。
业内表示,完善宏观政策跨周期调节,要把握宏观政策调整的节奏力度和效力,尤其对重点领域和薄弱环节实施精准支持。
今年以来,针对重点领域和薄弱环节,货币和财政政策支持力度持续加大,相关领域投资增速也稳步回升。1至10月,社会领域投资同比增长10.9%,两年平均增长10.7%,增速比前三季度加快0.2个百分点。
在高瑞东看来,针对补短板需求,人民银行推出的碳减排支持工具等结构性货币政策工具,可以实现精准施策。有关部门可以继续探索相关政策工具,提高政策的“直达性”,加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
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