10月18日，国家统计局发布2021年前三季度国民经济运行情况。初步核算，前三季度国内生产总值823131亿元，按可比价格计算，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.2%。

如何评价前三季度中国经济总体表现？全年经济社会发展的预期目标任务能否顺利完成？限电限产、房地产、洪涝灾害等，对经济增速影响有多大？在10月18日的国新办发布会上，这些热点问题都得到了回应。

1　经济增速同比回落，如何看？

“主要宏观指标保持在合理区间，经济恢复态势持续。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，受上年同期基数抬升影响，以及疫情汛情的冲击，前三季度经济同比增速比上半年有所回落，但环比延续扩张势头，两年平均增速仍保持较快增长。前三季度，国内生产总值同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标。其中，三季度同比增长4.9%，环比增长0.2%，两年平均增长4.9%。

前三季度，面对复杂严峻的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，强化宏观政策跨周期调节，有效应对疫情汛情等多重考验，国民经济持续恢复发展，主要宏观指标总体处于合理区间，就业形势基本稳定，居民收入继续增加，国际收支保持平衡，经济结构调整优化，质量效益稳步提升，社会大局和谐稳定。

“尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，但我国经济发展还是表现出了强大的韧性和活力。总的看，经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不断改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。”付凌晖说。

2　限电限产对经济增速影响多大？

近期全国多地出现限电限产情况，有企业和行业协会表示生产和出口都受到比较大的影响。如何评估限电限产对经济增速的具体影响？

付凌晖表示，今年以来，国际能源价格大幅上涨，煤炭、天然气、原油价格也屡创新高，国内电力和煤炭供应偏紧，多种因素导致近期部分地方出现限电现象，对正常的生产造成了一定影响。对此，中央高度重视，近期国务院常务会对进一步做好能源的生产供应工作作出了部署和安排，相关部门积极贯彻落实会议精神，迅速出台了一系列改革和保供稳价措施。

“随着相关措施的逐步落地见效，煤炭、电力供应偏紧的状况将会得到缓解，对经济运行的制约也会降低。从9月份情况看，电力生产增速也有所加快。总的看，能源供应偏紧是阶段性的，对经济的影响是可控的。”付凌晖表示。

3　经济增长压力加大，就业怎么办？

今年以来，随着经济持续恢复，就业优先政策显效，城镇新增就业持续扩大，调查失业率稳中有降，就业形势基本稳定。前三季度，全国城镇新增就业达到1045万人，完成全年目标任务的95%。全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年5.5%左右的调控目标。其中9月份的失业率为4.9%，比上个月回落0.2个百分点。

付凌晖表示，三季度就业形势基本稳定，一是经济持续恢复有利于增加就业岗位；二是服务业恢复改善有利于扩大就业容量；三是就业优先政策持续显效，大学生、农民工等重点群体的就业得到改善，带动城镇调查失业率稳中有降。

“但也要看到，就业的总量压力和结构性矛盾依然存在，部分群体失业率依然较高，沿海一些地区缺工现象犹存，保持就业稳定仍然要持续努力。”付凌晖表示，要继续做好宏观政策跨周期调节，推动经济稳定恢复，为就业创造良好条件。落实好就业优先政策，加强大学生、农民工重点群体的就业服务，加大职业技能培训，促进劳动力市场供求有效衔接，推动就业形势稳定向好。

4　洪涝灾害是否会影响全国秋粮生产？

粮价稳百价稳，近期山西省遭遇了严重的洪涝灾害，是否会对全国的秋粮生产带来影响？

付凌晖表示，今年以来，各方面采取了多种措施，支持农业稳产增产，保持粮食生产的安全，成效在不断显现。前三季度，我国农业经济整体形势较好。尽管部分地区遭受严重自然灾害，对农作物的生产造成一定的影响，但是从全国范围看，农业生产的气候条件总体上还是较为适宜的，田间管理和减灾措施也是有力的。今年夏粮和早稻实现了双增产，合计增产2.2%。随着粮食生产的扶持力度加大，种植效益也在提升，农民的种粮积极性有所增强。今年秋粮播种面积明显扩大，其中高产作物玉米增加较多。总体来看，秋粮有望实现较好的收成，有利于全年丰收。

前三季度，猪肉价格同比下降28%。全国猪价屡现新低，养殖户恐慌加剧，对下一步猪肉供应将带来哪些影响？未来一段时间猪肉价格走势如何？付凌晖表示，今年以来，生猪生产持续恢复，产能持续扩大，相关价格出现了下降。总的来看，下阶段，随着一些地区肉类腌制的需求持续增加，加上元旦、春节节日消费的提振作用，猪肉消费需求会有所增加。同时，年内中央第二轮的冻猪肉收储即将启动，这些都有利于猪肉价格稳定。从未来发展看，当前生猪生产的规模化养殖在不断提高。这些规模化的企业，对于把握市场的变化以及防范和应对市场波动风险能力在提高。面向生猪市场，国家调控的机制也在不断完善，这些都有利于生猪生产的稳定。

5　房地产对经济增速影响几何？

在回答有关房地产行业的有关问题时，付凌晖表示，近年来，各地区、各部门按照中央的要求，坚持房住不炒，持续稳地价、稳房价、稳预期，有效防范化解潜在风险，推动房地产市场平稳健康发展。今年以来，通过完善房地产市场的长效机制，抑制不合理需求，推动刚性需求平稳释放，限制部分房地产企业依靠举债盲目扩张，房地产市场总体上趋于平稳，房地产投资、销售和房价逐步趋于稳定。下一阶段，随着多主体供应、多渠道保障，购租并举住房制度不断完善，市场主体趋于理性，房地产市场有望保持平稳发展。

“关于房地产对经济增速的影响，前三季度，房地产增加值两年平均增长4.8%，比上半年回落了1.3个百分点，总的看影响有限。” 付凌晖说。