文章指出，从2000年到2016年的大选之夜，美国制造业流失了近30%——大约500万个就业岗位。此外，美制造业工人的工资增长速度也进一步减慢。在上述背景下，特朗普总统将自己定位为美国蓝领工人的朋友，向选民推销他“美国第一”的经济民族主义政策，希望通过改变数十年来的贸易政策，恢复美国日渐衰弱的制造业。上台后，他下令实施自1930年以来最大规模的关税上调。

 

　　提高关税背后的逻辑很简单，实施征收高额关税的贸易保护政策，将提高外国产品价格，迫使美国的市场需求由境外转向美国制造的产品，这有望促使美国公司重开美国工厂、让工人重返生产线，创造就业机会并提高工人工资。

 

　　然而，理想很丰满，现实很骨感。从2018年秋季到2019年底，特朗普政府掀起中美贸易摩擦之后的5个季度里，美国私营企业的总就业人数增长了2%，而制造业的增长率只有0.4%。也就是说，到新冠肺炎疫情暴发前，整个美国制造业仅增长了45000个就业岗位。

 

　　更令人失望的是，制造业中岗位增加较多的是关税覆盖范围较小的领域，例如航空航天业增加6.2%，制药业增加6.6%，这些贸易保护不足的行业增加了50000个就业岗位，而关税覆盖范围最广的行业的就业不但没有增长，反而失去约5000个工作岗位。工资增长数据同样显示，关税几乎没有带来什么好处，受到严格贸易保护行业的周工资增长10.2%，其他行业增长10.1%。

 

　　为什么会出现这种情况？很可能因为关税对减少进口没什么作用。以家电为例，这是特朗普政府最早高调上调关税的领域之一。2018年和2019年，家用电器进口总额一直在上升，而不是下降。不但如此，贸易保护很可能得不偿失。例如美国钢铁和铝行业仅仅增加了671个和770个就业岗位，却面临多达十几个贸易争端和多个国家对美国企业的报复措施。

 

　　因此，库奇克认为，美国“需要再次改变航向”。

 

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