抓住房地产市场调控不放松,特别是严格控制房价过快上涨,不是为了消灭这个市场,而是为了让市场真正遵循“房住不炒”的目标,更好地满足处于各个消费层次的居民们合理的住房需求和住房改善需求。
房地产市场调控不力,坚决问责。8月17日,住建部约谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府的主要负责人。在此之前,北京市住建委在通州开展联合执法行动,处罚了两个违规地产项目后,又于日前约谈了多家地产出租类公司,要求他们不得哄抬租金抢占房源。苏州住建局等九部门也在近期展开规范房地产市场秩序的专项行动。
从中央到地方,房地产市场的职能部门正在采取措施加强对市场的监控。房地产市场职能部门采取的专项行动,尤其是住建部对海口等五个城市负责人的约谈,是向市场发出明确的信号,中央政府严控房价过快上涨的立场并没有改变,“房住不炒”的房地产市场发展目标没有改变。
我国本轮房地产市场调控,到现在差不多已有十年。房地产市场在我国曾经长期被作为地方拉动GDP增长的一个重要工具,以致房价节节攀升,成为经济转型的一个“拦路虎”,每当经济增速放慢的时候,一些地方政府总会习惯地放松调控措施,以此来激励房地产市场活跃,使调控出现反复。
今年以来,我国很多地方的经济增长出现困难,是不是会放松调控,通过刺激房地产市场再度活跃来给地方经济注入“强心剂”,已经成为舆论猜测的一个方向。而国家统计局最近公布的今年7月份全国70个大中城市住宅销售价格变动情况显示,仍有65个城市7月份新房价格同比出现上涨,环比上涨的城市数量也在增加,这似乎印证了一些人的猜测,在地方经济增速放缓的压力下,房地产市场正在重新成为地方政府刺激经济的工具。
针对这种情况,住建部已经于最近专门召开部分城市房地产工作座谈会,强调把稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处,确保市场稳定,对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方政府坚决问责。此番住建部对海口等五城市政府主要负责人的约谈,就是以实际行动打消了一些地方政府的幻想,把房地产市场作为拉动地方经济增长的引擎,已经给我国的社会经济和民生带来了很多问题,所以不可能再回到以房地产市场来刺激地方经济增长的老路上去。
值得欣慰的是,目前很多地方出现的房价上涨虽然从数字上看比较小,但已经引起了越来越多地方政府的重视。在地方层面,深圳、南京、贵阳等一二线城市近期相继出台新一轮调控政策,整个7月份全国共有超过60个城市分70多次发布了内容各异的调控政策,这些新的调控措施包括升级原来的限售限购措施,限制企事业单位购买商品房,都是针对最近一两年房地产市场出现的新情况推出的调控手段,能够有效地遏制住房价的进一步上涨。而一些城市的地方政府住建部门主动出击,采取专项行动约谈、处理部分违规开发商和房屋出租公司,也表明已经有越来越多地方政府开始真正以大局为重,以政府监管的有力手段保证房地产市场,包括租房市场的正常秩序。
抓住房地产市场调控不放松,特别是严格控制房价过快上涨,不是为了消灭这个市场,而是为了让市场真正遵循“房住不炒”的目标,更好地满足处于各个消费层次的居民们合理的住房需求和住房改善需求。这就需要地方政府在调控中加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,坚持分类调控、因城施策、一城一策,完善和落实房地产调控措施,防范化解市场风险,促进建立房地产长效机制,努力实现全体人民住有所居目标。
从这个要求来说,目前一些地方政府新出台的调控政策,有少数在客观上也会给居民满足合理需求增加新的困难。这些地方的政府部门应该深入基层,深入市场,了解实际情况,制定出更细致、更有针对性的调控措施,在坚决遏制住房价过快上涨势头的同时,尽可能满足广大居民的合理需求。
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