受近年政策支持，小微和三农企业在金融机构信贷投放的版图中，从昔日的边缘地带一步步走到了中心区域。3月19日，银监会连发两道文件，分别对三农和扶贫金融服务工作、小微企业金融服务提出新的要求，包括单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速等。

　　从提出小微企业贷款增速、户数和申贷获得率“三个不低于”目标，到要求大型商业银行2017年内完成普惠金融事业部设立等，银监会近年对小微和三农企业的支持力度一直不减，不过有着盈利需要的金融机构，信贷资金的“天平”仍然难以完全平衡，针对小微、三农等企业的金融服务在一定程度上还存在供给不充分、结构不均衡的问题。

 

　　对此，银监会近日印发《中国银监会办公厅关于2018年推动银行业小微企业金融服务高质量发展的通知》（以下简称《关于小微企业的通知》）和《中国银监会办公厅关于做好2018年三农和扶贫金融服务工作的通知》（以下简称《关于三农的通知》）。

 

　　《关于小微企业的通知》提出，在继续监测“三个不低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上，重点针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款，提出“两增两控”的新目标，“两增”即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平，“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本；突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。

 

　　三农企业获得贷款的增速同样不能慢。《关于三农的通知》提出，在涉农贷款余额持续增长的基础上，力争普惠型农户经营性贷款和普惠型涉农小微企业贷款增速总体不低于各项贷款平均增速，扶贫小额信贷和精准产业扶贫贷款增速总体高于各项贷款平均增速，力争2018年末银行业金融机构空白乡镇和基础金融服务空白行政村减少1/3以上，以及对符合贷款条件建档立卡贫困户的小额贷款需求能贷尽贷等目标，同时加大了考核力度。

 

　　事实上，近日在全国两会的“部长通道”上，银监会主席郭树清接受媒体采访时表示，银行资金“脱实向虚”趋势已基本得到遏制，包括信托贷款、委托贷款都在减少，对小微企业和三农的贷款也已超过了平均增速。

 

　　3月19日，银监会公布的数据进一步显示，截至2017年末，全国小微企业贷款余额30.74万亿元，同比增长15.14%，比各项贷款平均增速高2.67个百分点；小微企业贷款余额户数1520.92万户，较上年同期增加159.82万户。全国涉农贷款余额30.95万亿元，同比增长9.64%，占各项贷款的24.84%，实现持续增长；发放扶贫小额信贷余额2496.96亿元，支持建档立卡户607.44万户，同比分别增长50.57%和51.08%；银行业金融机构乡镇覆盖率为95.99%，行政村基础金融服务覆盖率为96.44%。

 

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