中国银监会颁布新规,要求金融机构在销售所有投资产品时都要录音录像,称这是“进一步规范银行业金融机构理财及代销产品销售行为,切实维护银行业消费者合法权益”的必要之举。
这些记录还有助于国有银行和政府抵挡零售客户在投资失利时提出的索赔。
“在销售人员已明确说明了风险之后,若投资者仍要做出不理性的选择,那他们就必须自负后果,”中国人民大学金融学教授赵锡军说,“一旦发生纠纷,就可以这些记录为证。”
在中国,大多数理财产品是由银行代表第三方发行商销售的。虽然银行不为代销的第三方理财产品提供担保,但投资者往往认为银行或政府会对他们的损失作出补偿。
由中国银监会颁布的新监控规定,要求金融机构将录音录像资料保留至相关产品终止日起6个月后。同时,不允许银行对拒绝录音录像的顾客销售产品。
中国银监会的这些规定与中国国家主席习近平下令进行的一项更大规模的政府工作相吻合,即识别并降低在这个世界第二大经济体中滋长的各种金融风险。
万得资讯(Wind Information)的数据显示,中国理财产品余额已从2011年底的4.6万亿元人民币(合6900亿美元)飙升至去年的29万亿元人民币。不过,同比增长呈现放缓,2015年理财产品余额增长了56%,2016年的增幅仅为23%。
今年已售理财产品价值数据还无法获得。按销售量计算,截至今年8月25日,中国金融机构理财产品的销售量较去年同期增长了43%。
“近年来,银行业金融机构自营理财及代理销售业务发展较快,产品种类逐步增多,复杂性日益提升,”中国银监会称,“部分机构在开展业务过程中出现了误导销售、私自销售产品等问题。”
中国银监会并非第一家要求对投资产品销售人员和零售客户实施监控的机构。香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)要求在特定情况下对银行销售投资产品录音。2008年香港的散户投资者因购买雷曼兄弟(Lehman Brothers)发行的“迷你债券”赔了钱,引发抗议游行,香港金管局遂出台了这项规定。
中国银监会的规定将进一步增加执政的中共在这个世界第一人口大国收集的监控录像。中国当局正在全国各城市中心铺设摄像头网络,特别是在像西藏和新疆这种民族关系常常高度紧张的地区。
另一方面,在南部边境城市深圳,官方已经部署了摄像装置,用以识别不遵守交通规则的人,然后将他们的个人信息投放在附近的显示屏上。
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