据媒体报道，美国众议院议长Paul Ryan据称在边境调节税计划上赢得白宫首席策略师史蒂夫·班农（Steve Bannon）的支持。这令人意外。此前，班农称Ryan是“敌人”。

 

共和党人表示，边境调节税几乎没有可能在参议院获得通过。而目前，班农成为了Ryan的一线生机。

 

据资深政府官员向媒体透露，在一系列的白宫会议上，Ryan发现，班农可能是边境调节税最热情的支持者。

 

如果特朗普对边境调节税背书将有望拯救边境调节税计划。该计划受到能源行业以及零售商的反对。

 

特朗普在接受不同媒体采访时，对于边境调节税表达了存在矛盾的观点，态度也一直模棱两可。特朗普在一次采访中称该计划“过于复杂”，但在另一次采访中却说“仍有可能”。

 

按照路透社的说法，特朗普对边境调节税的提议给予了肯定，但却没有明确表示支持。他上周四接受路透采访时说：“这会使美国增加很多就业”，这是迄今为止，特朗普最积极的措辞。但他还说：“我肯定支持某种形式的边境税。未来企业将会回到美国，他们将会兴建自己的工厂，创造很多就业，而这些都是免税的。”

 

为何特朗普一直不愿对“边境调节税”作出鲜明立场呢？没人了解特朗普的真正想法。或许，其中的关键在于：“边境调节税”和“边境税”是有区别的。

 

特朗普曾经公开讨论并倾注了巨大热情的，是他想要惩罚那些将工厂搬迁到国外的企业，对这类美国企业进口到美国的产品征收税率高达35%的关税。

 

特朗普最初认为有关边境调节税的想法“太复杂”，并表示他不喜欢这个词。特朗普1月13日接受《华尔街日报》采访时称，自己每次听到“边境调节税”这个词都不喜欢。他曾建议改为“大边境税”，将征税目标缩窄至那些将在美国以外所售产品的生产外包出去的公司。

 

特朗普的这个想法与对所有进口到美国的货物所征收的税有着很大不同。

 

特朗普的目的在于增加就业，他想要征收的关税具有惩罚性质，惩罚那些将工厂搬迁到海外的企业。

 

如果从美国出口比进口到美国划算，那么从根本上而言是一种关税的边境税可以促使企业岗位回到美国，因为这种税收只适用于进口到美国的商品，而非在美国销售的所有商品。

 

而共和党的边境调节税并不打算这么做。它可能表面上类似于关税，但不可能实现特朗普想利用征收关税来完成的那些目标，因为它既对进口征税同时又补贴着出口。美国VOX网站分析称，边境调节税对企业所得征税的原则从基于产地转变为基于销售目的地，要对制造业零部件等进口产品征税，而出口产品则将得到豁免。该税种的意图是将企业所得税转换成具有销售税性质的现金流量税（Destination Based Cash-flow Tax），其运行机制类似于欧洲的增值税。

 

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