美国总统特朗普自竞选以来就一直承诺的“税改法案”到现在还是千呼万唤“难”出来。

 

虽然共和党表示会在春末推出一项大型税改方案，特朗普近来也不断重申“计划正在进行中”，但实际上，共和党人对减税法案的推进依然面临阻碍重重：不仅美国企业对边境税调整的态度天差地别，共和党内部也对法案存分歧，白宫态度不明，而立法前还必须靠废“奥巴马医改”打头阵。

 

这个号称“里根时代以来最大规模的减税计划”一直以来都在提振着投资者的信心，并帮助美股三大指数飙升，但是想要真正实现它，却并没有看起来那么简单。

 

当前共和党想要推进的税改法案是由共和党众议院议长Paul Ryan和众议院筹款委员会主席Kevin Brady起草的。当前这项税改法案里的关键是边境税调整计划。华尔街见闻此前提及，该法案是对美国出口产品免税，对进口美国的商品或服务增税，主要目标是鼓励出口，同时也想让美国成为可以招商引资的天堂，而非因为对企业的重税而对别国丧失竞争力。

 

该法案利好美国出口企业，但却不利于进口商，因此获得了一方热烈的欢迎，和另一方强烈的反对。甚至连一些美国参议院的共和党人都因此持质疑态度。

 

另外，共和党在推行这项税改法案前还面临着另一个不可小觑的流程困局，那就是推翻奥巴马医保。

 

共和党人需要先解决奥巴马医保法案。共和党人决定首要任务并非推出税改，而是先实现竞选时期所承诺的“废除并取代”平价医保法案。共和党领导人认为，从立法流程上看，能否很好地处理奥巴马医保是亟待解决的首要任务。解决平价医保法案的巨大开支和税收影响，对推出新的预算案来讲是非常必要的。而推出新预算案才能为税改法案提供保护伞。从立法层面来看，出台新预算案决定了共和党能否为税收改革争取到绝大多数议员支持。

 

不过，现实总是比计划得要骨感。特朗普和共和党要想推翻前任奥巴马的法案并不是那么容易的。而等待越久，税改法案的前景就越发扑朔迷离。

 

但从历史上看，决定大型经济法案的时机也很重要，关键是一定要快。根据《华尔街日报》，Heritage Foundation首席经济学家Stephen Moore认为，拖得越久，能够实现一件事情的概率就越小。

 

1981年，里根总统入住白宫后，在2月15日就提出历史性的减税法案；2001年，乔治·布什进入白宫后，是在2月8日就提出了减税法案；而特朗普的前任，已经“退休”的奥巴马就任时，国会迅速通过了一项刺激性经济法案，令其在2月17日就可以签署。而现在，所有这些日子都错过了。

 

国会共和党的议员曾表示，正在努力确保今年春末或者夏初，就推出税法改革方案。

 

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