2月18日，在第53届慕尼黑安全会议上，德国总理默克尔和美国副总统彭斯先后发表讲话，备受外界瞩目。在这一会议上，美欧双方似乎借机在北约、美欧关系、俄罗斯问题上互相“喊话”。

 

据文汇报报道，彭斯在国际场合的首次亮相中，向欧洲盟友递上了“定心丸”，表示美国将坚定不移地支持北约，他还称，美欧的命运是联系在一起的。但彭斯同时表示，希望欧洲国家像自己承诺的那样对北约和自身防务承担更多的责任。谈及俄罗斯，他表示，虽然美国和俄罗斯正在寻求利益契合点，但美国将确保俄罗斯的行动都是负责任的。

 

默克尔在演讲中称，北约符合美国的利益，就像符合欧洲和德国的利益一样。对于美国多次要求欧洲增加国防开支的喊话，默克尔称，最迟到2024年，德国将把GDP的2%用作国防。她承认俄罗斯带来的威胁，但也同时表示，与俄罗斯保持对话是很重要的。

 

北约问题

 

美国副总统彭斯在演讲中给欧洲盟友送上“定心丸”，以安抚他们。

 

彭斯表示，他以特朗普总统的名义向欧洲盟友保证，美国将继续支持北约，并坚定不移地维护跨大西洋关系。这是彭斯就任副总统以来在国际场合的“首秀”。

 

“今天，我代表特朗普总统，我为你们带来保证：美国强烈支持北约，并坚定不移地维护这一跨大西洋联盟的关系，”彭斯称。

 

在彭斯演讲之前，默克尔发表讲话称，北约符合美国的利益，就像符合欧洲和德国的利益一样。她警告，特朗普不要开倒车，并表示当今世界的问题非常复杂，没有任何一个国家能凭借一己之力解决问题。面对像难民危机、气候变化这样的议题，利用联合国、北约等国际机制加以解决是行之有效的方式，而不是退回到孤立主义。

 

在正式就任总统前几天，特朗普在接受德国图片报（Bild）采访时语出惊人，称北约“已经过时”。他称：

 

北约是过时的，首先因为它是很多很多年前组织成立的，其次，成员国并没有支付他们应该支付的费用，北约也没有对付恐怖主义。

 

美欧关系

 

彭斯说：“欧洲和美国的命运是联系在一起的，你们的奋斗就是美国的奋斗，你们的成功就是美国的成功。我们将携手走向未来。”

 

默克尔表示，欧盟、北约和联合国均需要“加强”。她指出，没有美国的帮助，欧洲很难独自与恐怖主义做斗争。

 

默克尔承认，目前，面临着来自美国和欧洲民粹主义者的压力，以及面临着英国“令人遗憾”的退欧决定所产生的问题。

 

国防支出问题

 

对于美国此前多次要求欧洲盟国加大国防开支，默克尔回应称，“德国认识到自己的责任。”她表示，最迟到2024年，德国将把GDP的2%用作国防。

 

当前，德国国防预算占GDP的1.2%。默克尔表示，德国将按照其在2014年向北约的承诺，增加其国防开支， “我们将竭尽所能，以履行这些承诺，”她说。

 

但默克尔同时强调，德国每年的军费增长速度不会超过8%。而北约涉及发展援助和危机预防的支出仍需要成员国协商分担。在涉及军费支出问题上，她表示不希望北约成员国之间出现充满小家子气的讨价还价。

 

随后，彭斯在演讲中重申，欧洲要支付更多国防开支，他表示，一些最大的盟国还未实现其国防开支占GDP 2%的目标，缺乏“一条明确和可信的路径”来实现这一目标。

 

同时，彭斯警告称，国防开支支付不足将损害联盟的基础。“正如你们对我们保持信心，在特朗普总统的领导下，我们将始终守信于你们。”他称。

 

值得一提的是，2月15日，美国国防部长Jim Mattis首次参加北约防长会议时表示，北约盟国在今年底必须加强军费支出，否则美国将削弱在防务方面的相关支持。

 

Mattis态度强硬，要求北约盟国在指定时间前实现军费支出占GDP 2%的目标。Mattis的这一表态进一步呼应了特朗普。

 

俄罗斯问题

 

默克尔承认俄罗斯带来的威胁，但她同时表示，与俄罗斯保持对话是很重要的。

 

在谈及俄罗斯问题时，彭斯表示，虽然美国和俄罗斯正在寻求利益契合点，但美国将确保俄罗斯的行动都是负责任的。

 

外界分析认为，美国一方面会坚定对抗俄罗斯，另一方面也在寻求与其合作。

 

因被指在特朗普就职前与俄罗斯驻美大使馆就美对俄制裁问题通话，2月13日美国总统国家安全事务助理迈克尔·弗林(Michael Flynn)辞职。

 

美国的“定心丸”有效吗？

 

美国给欧洲盟友的“定心丸”似乎效力不够。路透报道称，尽管波兰国防部长称赞了彭斯，但包括法国外长在内的很多人依然质疑，他是否能说服欧洲盟友，特朗普会支持欧洲。

 

法国外长Jean-Marc Ayrault对彭斯的讲话中没有提到欧盟表示失望。不过，彭斯周一将在欧盟总部布鲁塞尔发表演讲。 

 

在彭斯讲话后，前北约副秘书长Alexander Vershbow（美国人）表示，“在这个大厅的很多人仍然会疑问，这是否是真实的政策。”

 

此外，彭斯在讲话中几乎未提及美国下一步具体的外交和防务政策，只谈到美国将继续和欧洲盟友一道致力于打击国际恐怖主义。这也让美国的欧洲盟友感到忧心忡忡。

 

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