上半年，我国制造业稳步回升，尽管仍受困结构性障碍制约，但新业态、新动能、新模式呈现出“星星之火”之势，进一步证明中国工业生产模式改进、产业结构优化的趋势非常明显。

　　国家统计局数据显示，1～5月份，规模以上工业企业利润同比增长6.4%，规模以上工业增加值同比增长5.9%，工业总体保持平稳增长。

　　隐藏在总量平稳下面的是，上半年中国制造业新的积极情势正在出现：PPI跌幅持续收缩；制造业PMI已经稳定在荣枯线以上；制造业增加值和工业用电量都在回升；高技术产业、先进的装备制造业增长速度在明显加快，比重持续提高……

　　“从制造业的相关数据上，观察处在转型升级阵痛中的我国制造业，能明显感受到正在向政策目标期待的方向前进。”国务院发展研究中心产业经济研究部第一研究室主任王晓明讲道。

　　目前，中国正加速从工业化中期向后期过渡，又恰逢新一轮科技变革风起云涌，对中国制造而言，转型升级既是磨难更是“弯道超车”机遇。工信部赛迪研究院产业政策研究所所长李燕向本刊记者表示，上半年工业经济稳步回升，这一态势正是来源于新行业、新动能的增长支撑和传统产业的转型，表明工业结构调整、动力转换、转型升级正在有序推进。

　　工业结构转型已呈“星星之火”之势

　　“医药、航空、信息技术等一批高技术产业增速明显快于工业整体增速，产业结构确实在优化，新的动能在集聚。”李燕告诉记者，2008年国际金融危机爆发后，国内制造企业的先知先觉者们就开始了转型，今年上半年出现的许多新业态、新动能，事实上也是我国这些年来产业结构转型升级阵痛中的结果。

　　据国家统计局数据显示，过去的六年时间中，尽管规模以上工业增加值增速不断下降，但中国高技术制造业增加值每年增速都在10%以上。其中，2015年，高技术制造业增加值增长10.2%，占规模以上工业增加值的比重为11.8%。装备制造业增加值增长6.8%，占规模以上工业增加值的比重为31.8%。而今年前五个月，高科技制造业和装备制造业增加值占比已分别达到12.1%和32.5%，份额扩张之快显而易见。

　　从投资的角度来看，今年1～5月份高技术产业投资增长13.6%，比全部投资增长速度高了4个百分点；工业技术改造的投资增长14.9%，比全部投资增速高5.3个百分点。

　　在专家们看来，中国工业转型迈向中高端的步伐在加快，后劲充足。此外，由于我国工业具有健全完整的产业链，高技术产业、装备制造业等的发力，对上下游产业的拉动作用会日益明显，对整体经济的推动作用也会渐显。

　　“产业没有好坏，工业转型升级是要实现产业结构的优化，但不是用新的产业代替传统产业，传统产业通过优化再造同样能够焕发蓬勃生机。”王晓明提醒本刊记者，在本轮转型升级中，占据我国工业主体地位的传统产业，在模式重塑上正努力告别以往的资源要素驱动、粗放式发展，“依靠科技创新和技术革新求质求强已成普遍共识。”

　　“中国制造”新模式正在萌生

　　“目前，国内不乏通过创新驱动实现传统产业转型升级的案例。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高士辑以自己的一线调研观察为记者举例说，“山东省多年前开始采用严格的污染排放标准，倒逼造纸业等高污染行业调整结构、转型升级。”

　　最后的结果是，没有能力的企业关门，有创新能力的企业开发新技术，采用新的商业模式，保持和提高了国际竞争力。到2013年，山东造纸业产业规模比十年前增加1倍，利润增加3倍，“但主要污染物COD排放下降近90%，而且领头企业开始以输出技术的方式到美国投资办厂。”

　　“传统产业改造提升，除了技术创新、产品创新，还包含了生产模式的变革。”在李燕的理解中，构建新型制造模式，推动工业向柔性化、智能化、精细化转变，甚至是从单纯的制造加工向制造 服务的模式转变，促进整体价值链的跃升和服务的增值，“这无疑都是工业转型升级的内涵，也成为大多数国内企业正在努力追求的发展方向。”

　　值得注意的是在中国的这场工业变革中，新兴产业与传统产业的交融更是相得益彰，精彩纷呈，“高技术产业、装备制造业，以及信息技术的快速发展和应用，正在推动传统产业进行制造模式的改造，实现其竞争力的重塑。”

　　工业和信息化部调研显示，从2015年下半年开始，工业机器人、3D打印机等新装备、新技术在以长三角、珠三角等为主的我国制造业核心区域的应用明显加快。而诸如大数据、云计算、物联网等新的配套技术和生产方式也开始得到大规模应用，海尔集团、沈阳机床、青岛红领在智能制造上的探索也已初有成果。

　　化蛹成蝶仍需时日

　　2011年国务院就印发了《工业转型升级规划（2011—2015年）》。时至今年上半年，中国工业转型升级进程已经走到了哪一步？转型升级何时能够完成？

　　对此，专家们观点比较一致：我国工业转型升级整体进展顺利，但由于我国不同地区、不同行业在工业发展阶段、资源禀赋、外部环境等方面存在明显的差异性，这就决定了转型升级的步调和成效差异较大，目前还很难看到聚合主流之势。

　　“东部一些省市转型升级速度就比较快，这主要表现在一些重点行业上。”李燕举例道，上海在打造高精尖产业，广东在布局先进制造业方面都走在了全国前列，这些地区发展工业比较早，遭遇转型压力也比较早，政府配套政策也比较好，创新人才相对集中，所以整体转型升级也走在全国前列。

　　“而一些地区和省份在转型升级上还未找到特别有效的路径，进展滞缓，经济增速也有滞缓现象。即使从高技术制造业来看，尽管增速始终高于工业整体增速，但体量还不够，还有待于进一步培育和壮大。”她说。

　　“由于这种差异性，有的地区、行业可能还需要三五年时间，而有的则可能需要五到八年时间。”王晓明向记者表示，作为拥有全球最完备工业门类的世界第一大工业国，中国工业转型升级绝非一朝一夕之功，“但更靠近消费侧、更能和互联网相结合的行业，可能转型升级也会相对更快。”

　　“我国工业的转型升级具体落实在工业企业的转型和提升，但企业面临的一些问题依然突出。”在李燕看来，与其急切期盼中国工业转型升级的完成，不如及时发现企业在转型升级过程中面临的问题，并尽快加以解决更具实际意义。

　　“转型升级对企业的技术能力、人才储备、资金实力等都有一定的要求，但现在有些企业有转型升级的想法，但能力有限，难以实现。受国内外大的环境影响，处于‘艰苦岁月’的企业也存在信心不足的问题。”

　　她最后告诉本刊记者，这就需要政府部门强化政策的落实力度，一方面为企业尤其是中小企业的转型升级，从关键共性技术的供给、完善产业服务等方面进一步创造条件；另一方面，在供给侧结构性改革上继续下功夫，特别是帮助企业降低成本，包括放松管制、简政放权，营造良好营商环境。

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