南非独立传媒记者提问说，一些人将当前全球钢铁产能过剩归咎于中国，作为中国大使，您怎么看这个问题？

 

　　对此，田学军表示，钢铁产能过剩是个全球性问题，不仅中国产能过剩，欧洲、美国的产能也过剩。中国既是钢铁生产大国，也是消费大国。钢铁产能过剩既有周期性原因，也有结构性原因。破解钢铁产能过剩，相互指责和推卸责任没有意义，贸易保护主义更无法从根本上解决问题，相反只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。

 

　　田学军向南非媒体介绍了中国政府和企业采取的一些应对措施。中国正在大力推进供给侧结构性改革，消化钢铁行业的过剩产能。同时，中国也通过执行更严格的环保、安全、能耗、质量标准，进一步淘汰落后产能。中国的去产能计划涉及约100万个就业岗位，大批钢铁工人的转岗安置和生活保障是一项艰巨任务，但这不会动摇中国政府去产能的决心。

 

　　田学军还指出，作为WTO成员，中国始终遵守国际贸易规则，没有对钢铁出口实施补贴。相反，中国对部分钢铁产品加征了出口关税，这是其他任何钢铁生产国都没有的。中国钢铁产品的出口竞争力，主要来自企业在劳动力成本、规模、技术、供应链等方面的比较优势。

 

 

　　田学军认为，一些国家认定中国钢铁出口存在倾销，主要是采取了“替代国”方式核算，他们根据自己定的规则选择对自己有利的价格作为参照，根本无法反映中国钢铁产品的真实成本。《中国加入WTO议定书》规定，WTO成员有义务于今年12月终止在对中国反倾销调查中使用“替代国”做法。

 

　　对于中南两国钢铁行业开展合作的前景，田学军表示，当前非洲正加速推进工业化和一体化，对钢铁的需求越来越大。南非钢铁行业有良好的基础，中国钢铁企业在技术、资金等方面拥有雄厚实力，中南完全可以实现强强联合，共同开拓广阔的非洲市场。

 

　　田学军最后指出，近期南非国际贸易管理委员会对包括中国在内的部分国家进口钢铁产品发起保护措施调查。中南有健全的贸易争端解决机制。他相信，双方通过对话协商，能够妥善找到解决办法。

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