国企混改调查

　　国家开发投资公司所属国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司(以下简称罗钾)可作为当今国企混改的标本。早在2004年国投公司成为大股东那一刻罗钾公司就保留了在今天看来仍然健康富有活力的体制机制，也正是这一机制创造了罗钾十年的辉煌。同样不容否认的是，经过十年发展罗钾也面临新的发展瓶颈，比如走出新疆、走出中国之际却发现面临机制束缚，亟需更深层次的体制机制创新;比如后来者的激励“断层”等。所有这些都表明，罗钾的需求恰恰也正是目前更多国企内在发展的呼声。国投作为罗钾的控股大股东，正在酝酿着新的机制转变，或由此给予“罗钾”新的发展动力。

　　罗钾及国投的这个样本，应该也能够给身处改革中的中国国企予以参考。

　　国投新疆罗布泊钾盐责任公司就建在罗布泊北部深处，以富饶的天然卤水生产出国内农业急缺的天然硫酸钾，目前每年硫酸钾产量达150万吨，是世界上最大的单体硫酸钾生产基地。

　　哈密出发，沿着哈罗公路开行半个多钟，地面开始荒芜一片，植被全无。灰色的土壤泛着一条条、一片片不规则的“白沙”，那些白色的土地其实就是盐，这里便是著名的盐碱地罗布泊。

　　罗布泊位于新疆塔里木盆地东部，面积1035平方公里，是世界上最大的干盐湖之一，这里气候极端恶劣，与世隔绝，无淡水、无路、无通讯、无生命，被称为“死亡之海”。

　　然而这一片死海地底下却埋着丰富的钾矿。

　　前世今生

　　国投新疆罗布泊钾盐责任公司(以下简称罗钾)就建在罗布泊北部深处，以富饶的天然卤水生产出国内农业急缺的天然硫酸钾，目前每年硫酸钾产量达150万吨，是世界上最大的单体硫酸钾生产基地。

　　由于罗钾的投产，我国的钾肥自给率已经提升至50%，打破了国际钾肥巨头的垄断，我国农民从而享受到了全球最低的钾肥价格。在创造巨大的社会效益的同时，罗钾亦获得丰厚的经济效益。1月10日，罗钾公司总经理李守江对21世纪经济报道记者透露，公司成立十几年来累计主营业务收入240亿，净利润达82亿，上缴税收62亿，捐赠支出700万元。即便是在2015年全国资源类企业普遍困难重重、身陷亏损的情况下，罗钾当年的利润仍然达12亿元。

　　追踪罗钾成功的秘密，或许要从罗钾的前世今生说起。

　　“钾肥价格最高时曾达到6000元每吨，如今已经回落到2500元左右。”李守江告诉21世纪经济报道记者，由于过去十年国家大力扶持，诞生多家钾肥生产企业，包括罗钾，我国钾肥的自给率突破了50%，从而获得了钾肥价格话语权，可以与国际钾肥巨头就钾肥进口价格进行讨价还价，近几年我国钾肥价格一直比印度、巴西、日本等国每吨低数十美元。

　　尽管上世纪六十年代我国科学家就探明罗布泊钾盐资源量2.5亿吨，占全国钾盐资源量50%以上，但与世界上其他地方的盐湖相比，罗布泊的含钾硫酸镁亚型卤水中，钾离子的含量较低，硫酸根含量却偏高，钾、硫比例严重失衡，加上恶劣的环境和气候等因素，开发难度非常大。因而直到1999年底，才有了一支民间的队伍开进罗布泊，这支队伍便是“罗钾”的前身。

　　在2004年之前，罗钾的名称有过几次改变，相对应的是其背后复杂的股东关系变迁。

　　1999年11月，在整体收购新疆哈密金泊钾盐公司全部资产的基础上，由新疆三维矿业股份有限公司、新疆哈密金矿、新疆德隆(集团)有限责任公司等8家股东发起设立了新疆三维罗布泊钾盐有限责任公司。

　　三维钾盐公司成立后，在大股东新疆德隆的积极倡导下，聘请了国内盐湖开发的一流专家加盟罗布泊钾盐的开发，组成了专家型的管理团队，至此，罗布泊钾盐的开发开始步入正轨。

　　2004年5月-6月，德隆危机爆发。11月，国家开发投资公司介入，注资3.4亿元获得63%股份，成为罗钾第一大股东，注册资本金增加到5.4亿元人民币，公司名称变更为国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司。

　　混改样本

　　罗钾副总经理尹新斌是罗钾的创业团队成员之一，一直负责罗钾的生产开发，据其透露，事实上在2004年之前，罗钾在“小试”与“中试”后对产能的规划只是每年20万吨，连40万吨都不敢突破。国投成为罗钾大股东之后，对罗钾公司产能规划立即提高了一大步。

　　2006年2月，国家发改委正式核准新疆罗布泊钾肥基地年产120万吨硫酸钾项目，并被列为国家“十一五”重点建设项目。该项目总投资48亿元，2004年4月开工建设，2008年11月投产，2011年年底项目正式达产，目前实际产能已经达到150万吨，产能位居世界首列，成为名副其实的世界硫酸钾航母。

　　与此同时，罗钾也在大发展中获得良好的经济效益，收益逐年提升。