国务院发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》要求，到2020年初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。分析指出，农村消费电商在万亿元级别，发展空间巨大，随着支持政策推进，农村电商将步入快速发展阶段。

　　政府发文促农村电商发展

　　国务院近日发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。《意见》要求，到2020年初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

　　《意见》明确，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。

　　《意见》提出了发展目标：到2020年初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。

　　此前的10月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟;部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生;确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。

　　事实上，今年以来，农村电商政策利好频出。9月份，商务部等19部门联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》;5月14日，财政部经建司吴祥云处长在全国农村电子商务现场会上就表示，2015年中央财政准备安排20亿元专项资金扶持农村电子商务发展，让电子商务惠及更广泛的中西部地区和更多农村居民，特别是革命老区的农村居民。

　　分析认为，中国农村人口占总人口的将近一半，但只占网络消费的比例不到10%。据预测，2014年全国农村网购市场规模达到1800亿元，到2016年将突破4600亿元，呈爆发性增长。未来农资市场容量有望超过1.5万亿元、农产品(000061,股吧)市场容量超过4万亿元、农村消费电商也在万亿元级别，发展空间巨大。

　　中粮我买网总经理赵平原表示，发展涉农电商一方面有利于解决分散的小农生产与大市场“对接难”问题，促进信息通畅，减少流通环节，解决“卖难买贵”，有利于农民增收和就业;另一方面，从终端需求倒逼前端生产环节“标准化”，推动建立可追溯体系，有利于提升产品品质，促进绿色和个性化生产。

　　涉农电商将步入快速发展阶段

　　来自商务部门的数据显示，2014年我国农村网民已达1.78亿，其中网购用户7714万人，同比增长41%，网购规模1800亿元，同比增长60%以上。商务部电子商务和信息化司副巡视员贾舒颖说，今年1-9月，我国电子商务网络零售交易额接近2.6万亿元，其中农村网购规模约为1830亿元，占全社会网购总规模的7%。

　　据农业部估算，目前我国农产品网络销售比例约占总流通量的2%左右，其中干货和加工品占到八成，水果、蔬菜和水产品等生鲜产品增幅均超过300%，需要加快解决涉农电商发展的瓶颈问题。农业部市场与经济信息司副司长王小兵表示，目前存在农业生产经营主体的电商接入能力弱、货源组织难、冷链物流体系不完善等问题。

　　业内人士表示，当前，农村电子商务发展的条件也逐渐成熟。商务部电子商务司副巡视员贾舒颖说，随着居民收入逐步提高，食品安全意识也在增强，对绿色食品的需求旺盛。同时，宽带、无线互联网等互联网基础设施的普及，农产品标准、冷链、物流等“瓶颈”逐步解决，农产品电子商务快捷、高效的优势日益显现。

　　来自阿里研究院的数据显示，2014年阿里平台完成了483亿元的农产品销售数额。其中，零食、坚果、特产是占比最大的农产品类目，鲜花绿植类目则增长最快。阿里研究院研究员张瑞东说，从数据中不难看出消费者对特色农产品及绿色、安全的追求，也揭示出农村市场具有广阔的发展前景。

　　民生证券广州寺右一马路营业部首席投顾赵金伟表示，原先依靠投资和出口拉动经济增长的模式已不适应当前经济发展的需求，必须转变发展方式，扩大内需，提升经济发展的内生动力。而农村经过多年的发展，生活条件已得到较大改善，人均收入也连年攀升，消费升级潜力巨大，将成为未来扩大内需的重要发力点。同时，“十三五”规划也提出要加快农业现代化步伐，在“互联网+”思维的推动下，农村电商发展进入黄金发展期。