信用体系是市场经济体制的重要组成部份。信用体系是否健全，是衡量市场经济成熟与否的基本标志。社会信用体系是一个覆盖全社会的复杂的系统工程，行业信用制度是社会信用体系建设的重要组成部分。通过建立稀土行业诚信自律信用机制，发挥稀土行业重点企业诚信自律的引领作用，并配合政府产业政策的完善和依法管理，能够有效约束市场主体的市场行为，维系市场各经济主体之间的经济关系，规范市场经济秩序，引导各市场主体守法从业、诚信经营，从而促进稀土行业可持续健康发展。

　　为进一步完善社会主义市场经济体制建设，国务院颁发了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发【2014】21号)和《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》(国发【2014】21号)，国务院有关部委也印发相关文件加以贯彻落实。民政部、中央编办、发改委、工业信息化部、商务部、人民银行、工商总局、全国工商联等部门联合发布了《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作意见》(民发【2014】225号)，文件明确指出“行业协会商会诚信自律建设，对于加强和改进行业协会商会管理，提高行业协会商会公信力，推进行业自律体系和社会信用体系建设，促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。”其中在“支持行业协会商会参与行业信用建设”，“推动行业协会商会建立健全行业自律机制”，“加强行业协会商会自身建设”以及“完善保障机制”等方面都有具体要求和规定。

　　目前，稀土行业正处在市场经济体制整顿转型期，市场经济秩序还不完善，各项法律法规有待健全的关键时期。由于社会信用体系不健全，稀土行业还存在着诸如违法违规生产屡禁不止、产品价格违背市场规律、信用缺失等顽症，并已严重影响社会经济活动的正常运行。开展诚信建设信用体系工作，是保证稀土行业健康发展的基础工程，也是落实国务院及有关部委文件精神，有效解决稀土行业存在的问题，维护行业经济活动正常运行的重要工作，势在必行。今年四月召开的中国稀土行业协会一届四次会员大会，通过了《关于建立稀土行业诚信建设信用评价体系的工作意见》，并与有关会员企业签订了维护稀土行业生产经营秩序自律协议。正式开启了稀土行业信用体系建设工作。

　　根据稀土行业的特点，信用体系建设过程中要充分利用稀土行业协会公信力平台，分轻重缓急、循行渐进地开展工作。

　　一、结合稀土行业特点，积极加强与有资质的第三方信用服务机构的沟通合作，依法开展信用评价工作。稀土行业协会通过举办培训班等方式，分批次对会员企业进行有关信用体系建设方面业务指导及培训，提高会员企业参与信用体系建设的积极性和自觉性。

　　二、稀土行业信用体系建设的同时，稀土行业协会要不断加强完善法人治理、信息公开、诚信承诺等方面的工作，把协会建设成更加符合产业政策和市场经济要求，依法行事，全心全意为会员企业服务、具有社会公信力的社团组织。

　　三、在稀土行业信用体系建设具体工作中，稀土行业协会要把健全自律规约、行业职业道德准则、规范行业发展秩序等内容融合到体系中，使之系统化、科学化、标准化，通过信用体系建设工作，逐步根治稀土行业存在的不规范行为和现象。

　　四、在健全稀土行业信用评价体系的基础上，稀土行业协会要对会员单位实行严格的等级评定制度，逐步实现信用评价结果在媒体公开披露，落实奖优罚劣政策。要与有关管理部门协调合作，评价结果在总量控制计划、项目批准、政府采购、评先创优、金融支持、资质评定、享受财政补贴、专项资金等工作方面得到应用，对存在多次失信或者严重失信并造成严重后果的，纳入“黑名单’进行管理，加大惩戒力度，形成“一处失信，处处被动”的惩戒氛围。