国务院总理李克强在今年初的国务院常务会议上明确指出,推动中国经济迈向中高端水平,提高产品和服务标准是关键,必须着力改变目前一些方面存在的标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”的状况,并明确了一系列改革举措。之后,国务院印发《深化标准化改革方案》(国发[2015]13号),进一步明确了改革的路线图和时间表。这意味着,标准改革正从“设计图”转向“施工图”。
为深入学习领会国务院《深化标准化工作改革方案》精神,落实国标委对第一批团体标准试点单位下达的任务和提出的工作要求,前不久,中国工程机械工业协会在河北廊坊组织召开了第二届“全国工程机械行业标准化工作会议”。
完善标准体系
中国工程机械工业协会会长祁俊在会上就行业标准化发展规划及团体标准的制定工作进行了宣传、动员。他指出,标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作,深化标准化改革,实施标准化战略是我国转变经济发展方式,提质增效、增强国际竞争力的重要保障。为了解决我国目前标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,国务院于2015年3月发布了《深化标准化工作改革方案》。此次改革的总体目标是:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。
在此背景下,国标委为贯彻落实国务院文件要求,于2015年6月5日正式发文《国家标准委办公室关于下达团体标准试点工作任务的通知》(标委办工一〔2015〕80号),确认中国工程机械工业协会为第一批团体标准试点单位,并下达了包括:建立团体标准化相关制度,制定中国工程机械工业协会团体标准管理办法、标准化工作专家委员会章程、标准化工作专家委员会管理规定、标准化工作委员会章程、标准化工作委员会管理规定等文件。制定《全断面隧道掘进机安全通用要求》、《掘进机械定义、术语及类组划分》、《掘进机操作、使用通用规范》等四十余项市场急需的团体标准,组织实施重要的团体标准,总结团体标准实施效果。研究团体标准发展过程中的问题及解决措施,提出团体标准的服务和引导、规范和监督的建议等几项具体任务和工作要求。
祁俊介绍说:“协会自2011年起开始制订协会标准(团体标准),目前已发布30项,立项27项;同时,还组织分支机构等对行业内标准的梳理、标准体系的建设做了一些基础性工作,下一步还要制定标准化工作“十三五”规划,这些对于推进行业今后团体标准的发展具有指导性意义。”
他提出,协会所属各专业分支机构是行业标准工作的具体抓手,企业是标准工作的核心力量,今后协会将以专业分支机构作为团体标准组织起草的基本机构,希望与会代表畅所欲言,建言献策,积极参与到团体标准的工作中来,使工程机械行业团体标准的发展适应市场经济需要并得到贯彻执行。
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